2007-2-derneklerin-denetlenmesi-konusunda-mevzuata-aykiri-uygulamalarin-onlenmesi-ve-uygulamada-birligin-saglanmasi
2007-2-derneklerin-denetlenmesi-konusunda-mevzuata-aykiri-uygulamalarin-onlenmesi-ve-uygulamada-birligin-saglanmasi
2007/42 Derneklerin Denetlenmesi Konusunda Mevzuata Aykırı Uygulamaların Önlenmesi Ve Uygulamada Birliğin Sağlanması
T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI Dernekler Dairesi Başkanlığı
Sayı: B.050.DDB.0000074-010.06.01-1356 GENELGE 2007/42
Son günlerde Bakanlığımıza intikal eden bilgilerden, cami yaptırma ve yaşatma amacı ile kurulan derneklerin 5253 sayılı Dernekler Kanununda belirtilen esas ve usullere aykırı olarak il veya ilçe müftülükleri tarafından denetlendiği anlaşılmaktadır.
Yürürlükten kaldırılan 2908 sayılı Dernekler Kanununun 45 inci maddesinde; derneklerin, amaç ve faaliyetleriyle ilgili bulunan bakanlıklar tarafından ve ayrıca öğrenci derneklerinin ilgili yükseköğretim kurumunca, dini konulu derneklerin Diyanet İşleri Başkanlığınca, spor dernek ve kulüplerinin de Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünce denetleneceği hüküm altına alınmıştır. Ancak, 23/11/2004 tarih ve 25649 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 5253 sayılı Dernekler Kanununun 19 uncu maddesinde, dernekleri denetleme yetkisi yalnızca İçişleri Bakanı ile mülkî idare amirliklerine verilmiştir.
5253 sayılı Kanunun 14 üncü maddesiyle Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğüne verilen gençlik ve spor kulüplerini denetleme yetkisi ile Cumhurbaşkanlığı Devlet Denetleme Kurulu ve Başbakanlık Teftiş Kuruluna özel kanunlarla verilen yetkiler saklıdır. Kolluk kuvvetleri ise 5253 sayılı Kanunun 20 nci maddesinde belirtilen esas ve usuller çerçevesinde dernek ve eklerinde arama yapabilir ve buradaki eşyaya el koyabilir.
Derneklerin denetlenmesi konusunda mevzuata aykırı uygulamaların önlenmesi ve uygulamada birliğin sağlanması amacıyla;
Bakanlıklar ile diğer kurum ve kuruluşlara gelen ihbar ve şikâyetler ile denetim taleplerinin Bakanlığımıza veya o derneğin merkezinin bulunduğu yerin mülkî idare amirliklerine gönderilmesi,
Mülkî idare amirleri tarafından yaptırılan denetimlerde, dernekler konusunda bilgi ve deneyim sahibi ve yükseköğrenim mezunu olan dernekler birimi personelinin görevlendirilmesine dikkat edilmesi, denetimlerin yalnızca dernekler birimleri tarafından yapılması, dernekler birimlerinin yeterli personelinin bulunmaması veya çözümü özel ve teknik bilgiyi gerektiren durumlarda, kolluk kuvveti mensupları hariç ilgili kamu kurum ve kuruluşlarında görev yapan kişilerin denetim komisyonuna dâhil edilmesi, denetim onaylarının bizzat mülkî idare amirinden yokluklarında ise vekillerinden alınması gerekmektedir.
Bilgi ve gereğini arz ve rica ederim.
Abdülkadir AKSU İçişleri Bakanı